现在，我代表旗人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2023年工作回顾

2023年，新巴尔虎右旗人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在旗委和上级检察机关的坚强领导下，在旗人大及其常委会的有力监督下，深入学习贯彻党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，认真贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，紧密聚焦社会稳定和长治久安总目标，忠实履行宪法和法律赋予的职责，共办理各类案件392件，15项检察监督质效指标位居全市前三，整体工作稳步提升，为全旗经济社会高质量发展提供了有力司法保障。

一年来，旗检察院守住“稳”的底线，保持“进”的态势，各项工作全面协调充分发展，其中办理的金某、国某危害珍贵、濒危野生动物黄羊刑事附带民事公益诉讼案入选“全区检察机关典型案例”，连续3年被评为“自治区本级部门决算先进单位”，宣传文化、双语检察、民族团结等工作得到上级检察机关肯定，获评“2023年度中国优秀政法网站”，5个集体和个人获得旗级以上表彰奖励，全院多项工作实现新突破、取得新进展。

（一）牢记“国之大者”，在服务保障稳定发展大局中展现检察新担当

坚持党的绝对领导，自觉把政治建设摆在首位，始终把坚定拥护“两个确立”、做到“两个维护”贯穿检察工作各方面全过程，永葆检察机关政治忠诚本色。

深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。认真执行“第一议题”学习、党组理论中心组集体学习等制度，组织全员政治轮训，检察长带头讲党课，教育引导全体检察人员深刻领悟“三个务必”“五个牢牢把握”等系列新要求，以“六个必须坚持”为指引，更加自觉从习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想中领悟新时代检察工作的思路、方法和路径，将聚焦办好两件大事融入检察工作日常，以高度的政治自觉和强烈的政治担当扎实推进主题教育各项工作，取得了明显成效。

始终坚持党对检察工作的绝对领导。认真落实《中国共产党政法工作条例》，坚持每年向旗委常委会会议报告年度检察工作情况，主动向旗委、旗委政法委和上级检察院报告重大事项3件次。全面落实意识形态工作责任制，制定党组意识形态《工作要点》，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。用心讲好检察故事，用情传播检察声音，依托“两微一端”等平台发布原创信息2324条，被市级以上媒体采纳57篇，切实把好新时代检察工作的政治方向和舆论导向。

推进党建与业务深度融合。坚持政治建检，找准“检察机关是政治性极强的业务机关，也是业务性极强的政治机关”政治定位，以铸牢中华民族共同体意识为主线做好检察领域各项工作，引导司法办案政治效果、社会效果和法律效果相统一。开展领导干部讲党课4次、主题党日13次，检察长连续两年进党校授课，宣传检察职能，弘扬法治精神。加强党建共建，与新左旗检察院共同联合两个结对嘎查开展“感党恩听党话跟党走，在全方位建设模范自治区上作示范”主题党日，与克尔伦苏木巴音嘎查开展“民族团结一家亲、巾帼同行共筑梦”主题党日，相互交流共同提升。我院党支部被评为全旗2022年度标杆党支部，在全旗铸牢中华民族共同体意识知识竞赛中荣获一等奖。

全力服务保障乡村振兴。依法惩治非法占用和破坏草原治理等违法犯罪，部署“公益诉讼服务乡村振兴”专项监督活动，着力保护生态环境、保障民生民利。发挥“第一书记”职能作用，加大送法下乡力度，联合结对嘎查、社区共同开展“法润边疆·法治同行”主题党日，捐赠汉蒙双语版宪法、民法典等书籍，帮助牧民群众提升学法增智、依法维权能力。继续落实驻村帮扶任务，在项目建设、产业培育、资金筹措等方面多点发力，助力牧区美丽“风景”变成幸福“前景”。

（二）坚持“人民至上”，在助力推进平安新右旗建设中贡献检察新力量

始终牢记民心是最大的政治，在办好一个个具体案件、一件件检察为民实事中，努力以检察工作“民生指数”提升人民群众“幸福指数”。

用心维护群众利益。深入开展扫黑除恶常态化、打击整治养老诈骗、打击电信网络诈骗、知识产权保护等专项行动。批准逮捕2人、起诉21人。坚持“应救尽救”，向2名涉案困难群众发放国家司法救助金1.407万元。

提升社会治理水平。坚持治罪与治理并重，围绕整治食品安全、助力食品药品监管，强化建设安全生产、保障公共场所环境设施，制发社会治理类检察建议16份。积极推进“府检联动”机制建设，先后与公安、税务、交通等单位制定出台相关制度办法5项，共同促进依法行政，凝聚发展合力。

用情处理群众信访。坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实群众信访件件有回复制度，做到7日内程序性回复，3个月内办理过程或结果答复。持续开展矛盾纠纷集中排查化解，对重大争议或影响性案件，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、行业代表等参与公开听证7次，上门听证1次，在修复被损害的社会关系、化解社会矛盾方面取得较好成效，无一信访上访、无一申诉上诉，真正实现了“案结事了人和”。

呵护未成年人成长。以落实最高检“一号检察建议”为抓手，联合教育、公安等部门开展专项督导，排查学校、培训机构教师等相关从业人员违法犯罪记录37人次。开展未成年人强制报告制度进医院宣讲，合力做好源头防范，为未成年人健康成长筑牢安全屏障。对侵害未成年人犯罪“零容忍”，依法起诉2人。办理涉未成年人保护公益诉讼案件4件。选派14名检察人员兼任中小学法治副校长，领导带头“零距离”普法，开展“法治进校园”巡讲28场次，帮助青少年扣好人生“第一粒扣子”。

（三）心怀“检之要事”，在推进新时代法律监督进程中体现检察新作为

聚焦法律监督主责主业，持续更新司法理念，自觉在提升办案质效中维护司法公正，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

刑事检察工作持续优化。批准逮捕9件9人，提起公诉103件119人，纠正漏诉1人，纠正侦查活动违法20件次。监督纠正刑罚执行活动违法8件，办理重大案件侦查终结前讯问合法性核查案件1件，联合旗法院对2013年至2023年判决生效的职务犯罪案件刑事裁判涉财产部分执行工作进行全面核查，经检察监督推动职务犯罪案件刑事裁判涉财产案件1件，共计20万元。

民事检察工作更加精准。共办理民事检察案件29件。其中，民事审判人员违法监督案件10件，民事执行监督案件18件。在1起裁判结果监督和解案件中能动履职，充分发挥民事检察和解解决民事争议的积极作用，办案人员主动前往赤峰市跨区域开展调查核实、释法说理、解决矛盾等相关工作，促使被申请监督人主动与申请监督人达成和解协议并及时履行，取得了节省司法资源、正确引导当事人将矛盾化解在基层的工作效果。

行政检察工作纵深推进。共办理各类行政检察监督案件20件。其中，行政非诉执行监督案件5件，行政违法行为监督案件15件，制发检察建议书20件均被采纳，通过促进行政执法规范化有力助推了法治政府建设。强化行（政）刑（事）反向衔接，向行政机关制发检察意见书21件，做好不起诉“后半篇”文章。充分发挥相邻院集中办案工作机制，与鄂温克旗检察院共同化解一起涉企行政争议案件，以检察履职助力优化法治化营商环境，服务保障民营经济健康发展。

公益诉讼检察工作创新开展。共立案办理公益诉讼案件31件，制发诉前检察建议27件，磋商结案2件。其中，依法办理非法占用和破坏草原治理案件8件、非法猎捕杀害珍贵濒危野生动物黄羊刑事附带民事公益诉讼案件1件，督促被监督机关恢复治理草原74亩、清理垃圾300余吨，收缴生态环境损害赔偿金5万元。加大口岸地区进出口商品法律监管，针对3家进口食品经营场所无中文标签等问题与市场监管单位进行整改磋商，依法保障广大消费者合法权益。

（四）着眼“固本强基”，为检察工作高质量发展提供强有力支撑

勇于自我革命，敢于正视问题，持续强化正风肃纪，着力打造忠诚、干净、担当的检察铁军。

加强专业能力建设。开展好“素质能力提升工程”，大力推进品牌创建，“民族团结进步+检察”“党建+检察”工作品牌获得广泛好评。强化队伍素能建设，组织刑事案件庭审观摩活动5次，通过“三全式”培训、“三真式”实训稳步提升检察人员业务能力。积极选派检察人员参加上级检察机关、旗委组织部、旗委政法委等举办的各类政治理论及业务培训班50余人次，选派检察人员赴浙江、贵州、吉林、呼包鄂等先进地区考察学习党建队建、民族团结、数字检察等工作，聘任10名行政机关专业人员为特邀检察官助理，检察人员业务水平和履职能力明显提高。

狠抓纪律作风建设。切实扛起管党治党主体责任，坚持把全面从严管党治检作为长期战略、永恒课题，持续开展政治监督谈话，召开警示教育大会暨党风廉政工作会议，通报违纪违法典型案例，引导检察人员知敬畏、存戒惧、守底线，共开展警示教育4次，填报“三个规定”36件，记录填报相关事项同比上升71%。自觉接受纪检监察监督和政治督察监督，会同驻院纪检监察组定期会商分析全面从严治党形势2次，接受旗委巡察办和旗委政法委联合政治巡察（督察），常抓不懈做好政治体检。

主动接受各界监督。向旗人大常委会专题报告未成年人检察工作情况，2名检察官接受人大常委会履职评议，分别向2名自治区级人大代表通报检察工作情况并征求意见建议。全力支持人大常委会执法检查、专题调研，用心用情做好代表、委员联络工作。主动接受社会监督，积极邀请人民监督员监督司法办案3次。深化案件信息公开，发布案件程序性信息162件。

各位代表！旗检察院工作取得的发展和进步，离不开旗委的坚强领导、旗人大及其常委会的有力监督、政府和政协的鼎力支持。离不开代表、委员和社会各界的关心帮助。在此，我代表全体检察人员，向大家表示诚挚和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，当前我旗检察工作中还存在一些问题和困难。一是司法理念还需要进一步强化，释法说理能力有待提高，在运用新发展理念服务保障新右旗高质量发展上还有不足。二是法律监督主业还有弱项，“四大检察”发展不充分、不平衡的问题依然存在。利用“大数据”赋能法律监督的意识和能力还有差距。三是检察队伍素能建设还有短板，队伍结构不优、专业人才短缺的局面仍然是制约检察工作高质量发展的瓶颈，全面从严治检还有薄弱环节，压力传导还不够到位，严的氛围还不够浓厚。对此，我们将高度重视，切实加以改进。

二、2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，旗检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，切实以铸牢中华民族共同体意识为主线，全力办好两件大事，紧紧围绕奏响新时代检察工作高质量发展最强音这个主题，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，全力服务保障自治区党委“六个工程”和市委“五大行动计划”，聚力实现全旗“闯新路、稳中游、争上游”目标任务，努力晋位升级，为营造新右旗风清气正的政治环境、平稳健康的经济环境、安居乐业的社会环境提供强有力的司法保障。

一是以更高站位贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。新时代对检察工作提出了更高更严要求，旗检察院将认真学习宣传贯彻，始终坚持党对检察工作的绝对领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，在加强宣传思想文化上凝心铸魂，守牢意识形态主阵地，确保检察工作正确政治方向。

二是以更实举措服务发展大局。切实把检察工作置于地方工作大局中谋划推进，积极参与市域社会治理现代化建设，常态化开展扫黑除恶斗争，坚持宽严相济刑事政策，最大限度保障社会安定。持续推进“府检联动”，以“西旗羊肉”国家地理标志产品保护示范区项目获批筹建为依托，依法打击侵犯“西旗羊肉”地理标志产品保护案件，进一步加强知识产权保护，优化法治化营商环境。

三是以更深情怀践行司法为民。贯彻好新时代党的群众路线，聚焦群众急难愁盼问题，持之以恒抓实办好未成年人综合司法保护、群众信访“件件有回复”、支持起诉、司法救助等各项检察为民实事，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

四是以更新理念深耕法律监督。进一步加强刑事诉讼活动监督，依法从严惩处主观恶性大、严重破坏社会稳定的犯罪。突出民事诉讼监督精准性，注重办理引领性、典型性案件。全面深化行政检察监督，推动解决依法行政和社会治理层面的共性问题。办好公益诉讼重点领域案件，积极稳妥拓展公益诉讼案件范围，锲而不舍狠抓案件质效，推动检察工作现代化行稳致远、进而有为。

五是以更严要求加强队伍建设。坚持把政治建设放在首位，经常性开展警示教育，加强国家法律和党内法规宣传学习，狠抓防止干预司法“三个规定”落实，不断提升全面从严治检水平。更加注重强基导向，全面提升检察人员专业素能，坚定不移打造让党放心、让人民满意的高素质过硬检察队伍。

各位代表！奋楫扬帆正当时，砥砺前行再出发。新一年新起点，新征程新希望，旗检察院将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在旗委和上级检察机关的坚强领导下，认真贯彻执行本次大会决议，踏实苦干、拼搏进取，为全面建设现代化新右旗提供更多检察智慧、贡献更大检察力量。